Главный жилищный инспектор рф
Зачем нужен главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации?
Несмотря на многочисленные реформы, в жилищной сфере до сих пор нередко возникают проблемы. Государством предпринимаются различные меры для их решения. Именно с той целью в 2014 году была создана такая должность, как главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации. О том, кто это такой и в чем заключаются его функции, расскажем далее.
Кто такой главный госжилинспектор?
Кто такой главный госжилинспектор? Фото № 1
Понятие главного госжилинспектора появилось в законодательстве страны в 2014 году. Оно было введено Постановлением Правительства РФ от 12.09.2014 №927. Ранее с жилищными инспекторами можно было встретиться в различных жилищных инспекциях (ГЖИ), функционирующих в каждом городе. Они призваны следить за соблюдением жилищного законодательства, принимать меры воздействия к нарушителям.
Многие граждане, столкнувшиеся с неудовлетворительной работой жилищных организаций, обращаются за помощью именно в жилищные инспекции. Каждая ГЖИ старается решать имеющиеся жилищные проблемы в пределах своей компетенции.
Указанным Постановлением была учреждена должность главного госжилинспектора. Фактически он является главным контролирующим функционирование всех органов надзора в сфере ЖКХ лицом. Об этом говорится и в статье 20 Жилищного кодекса (ЖК РФ).
Полномочия главжилинспектора
Чем занимается главный госжилинспектор? Фото № 2
Постановлением от 12.09.2014 №927 была не только учреждена должность галвжилинспектора, но и определены его задачи, полномочия, функции и порядок назначения. Поставленное на эту должность лицо должно действовать в предусмотренных рамках с соблюдением всех существующих законов.
В его главную задачу входит надзор и за работой иных органов жилищного надзора, а также улучшение их работы. Пунктом 4 указанного документа перечислены все полномочия главного госжилинспектора.
К их числу относятся:
- координация работы органов государственного и муниципального жилищного надзора (контроля);
- контроль за организацией работы указанных органов, и ее осуществлением;
- контроль в сфере лицензирования деятельности по управлению МКД;
- составление протоколов об административных правонарушениях при нарушении законов в сфере лицензирования деятельности по управлению МКД;
- согласование при назначении на должность (освобождении от нее) руководителей органов государственного жилищного надзора.
Функции главжилинспектора
Функциональны обязанности главного госжилинспектора. Фото № 3
Для того, чтобы выполнять поставленные ему задачи, главжилинспектор реализует определенные функции. Для того, чтобы осуществлять контроль и координацию деятельности надзорных органов в сфере ЖКХ, он наблюдает за их работой, провидит ее анализ, делает различные обобщения.
На основе полученной информации он также может разрабатывать рекомендации для надзорных органов ЖКХ. Указания, полученные, от главжилинспектора являются обязательными для указанных органов. В рамках своей деятельности он может созывать различные совещания, проводить проверки.
Кроме того, он дает рекомендации по кандидатурам в лицензионные комиссии для управляющих МКД организаций. Он также может проводить с ними собеседование.
Обязанности и права главжилинспектора
Главной обязанностью для главжиниспектора является надлежащее выполнение поставленной ему задачи. Он должен действовать законно и продуктивно. Ведь от его работы зависит функционирование всей системы надзора в сфере ЖКХ.
Для осуществления своих функций он наделяется соответствующими правами. Он вправе давать различные указания и рекомендации, делать запросы в государственные и местные контрольные органы об их деятельности.
В рамках своих полномочий он также вправе предлагать внести изменения в действующее законодательство в сфере контроля за ЖКХ, ставить иные вопросы перед Правительством РФ в данной области.
По каким вопросам можно обратиться к главжилинспектору?
Обращение к главному госжилинспектору. Фото № 4
Следует иметь в виду, что основной функцией главжилинспектора является именно надзор за органами в сфере контроля ЖКХ, координация и улучшение их работы. По данным вопросам он может давать разъяснения руководителям этих органов, иных органов власти различного уровня. Однако он может отвечать и на вопросы потребителей услуг ЖКХ (граждан и юридических лиц) по вопросам осуществления жилищного государственного и муниципального контроля.
С целью сделать реформирование и работу сферы ЖКХ более эффективной была учреждена должность главного жилищного инспектора РФ.
Его главной задачей является координация деятельности всех остальных органов в этой сфере. Путем анализа их работы, составления рекомендаций, дачи разъяснений, выдвижения законодательных инициатив он призван совершенствовать функционирование надзорных органов. В конечном итоге, это предполагает совершенствование всей системы ЖКХ.
О том, чем занимается главный государственный жилищный инспектор РФ вы можете узнать, посмотрев видео:
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга реализует полномочия Санкт-Петербурга по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
В рамках полномочий Инспекция осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе лицензионный контроль.
17 октября, четверг
15 октября, вторник
14 октября, понедельник
10 октября, четверг
08 октября, вторник
Руководство
- Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
-
-
- Общая информация
- Структура ИОГВ
- Сведения о руководителях
- Документы
- Текущая деятельность
- Контрольно-надзорная деятельность
- Государственные услуги
- Статистика
- Противодействие коррупции
- Кадры
- Обращения граждан
- Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
- О формировании фонда капитального ремонта в МКД Санкт-Петербурга
- О предоставлении документов товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными кооперативами, управляющими организациями
- О раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами
- Полезная информация
- Методические занятия, семинары и встречи Инспекции с представителями ТСЖ,ЖКС, ЖК и советов МКД
- Переустройство, перепланировка, реконструкция в МКД в Санкт-Петербурге
- Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)
- Информация о безопасном содержании систем ВДГО в МКД
- Общественный совет при вице-губернаторе Санкт-Петербурга по содействию уполномоченным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в осуществлении контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального комплекса своих обязательств
- Общественный совет при Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга
- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилом фонде Санкт-Петербурга
- Информация по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, в котором управление осуществляется несколькими организациями
- Программа профилактики нарушений обязательных требований
-
- Пресс-центр
- Новости
- Анонсы
- Фотоархив
© 2001–2019 При перепечатке материалов ссылка обязательна
Сегодня на сайте 22496
Администрация Санкт-Петербурга : 191060, Санкт-Петербург , Смольный.
Справочная служба Администрации Санкт-Петербурга : (812) 576-41-11
Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
Регламенту работы контролирующих органов посвящена статья 20 ЖК.
Понятие государственного жилищного надзора
Такое понятие как надзор со стороны государства обозначает функцию специально созданных инспекций или других органов осуществлять постоянное наблюдение за точностью соблюдения законности в определенной сфере деятельности. Государственный жилищный надзор выполняет свои задачи в области защиты жилищных прав населения. Функции и обязанности, которые возложены на государственный жилищный надзор, прописаны в Жилищном Кодексе РФ. Регламенту работы контролирующих органов посвящена статья 20 данного Кодекса, согласно которой основные обязанности по проведению проверки фактов нарушения законности должны исполнять государственные организации в виде отделов и департаментов, входящих в структуру исполнительных органов власти.
Муниципальный жилищный контроль и государственный жилищный надзор
Муниципальный жилищный контроль, функции которого регламентируются в той же 20 статье ЖК РФ, создается как самостоятельный отдел в местном самоуправлении, жилом поселении или при сельском совете. Орган муниципального жилищного контроля выполняет свои функции, контролируя соблюдение законности по отношению к объектам жилищного фонда муниципального коммунального хозяйства. Регламент деятельности, которым руководствуется муниципальный жилищный контроль, устанавливается на уровне обязанностей отдельных субъектов, входящих в Российскую Федерацию.
Основные обязанности по надзору в жилищной сфере осуществляет орган государственного жилищного надзора в каждом региональном образовании, который существует в виде департаментов, комиссий, отделов или инспекторов.
Организация строится по территориально-функциональному принципу, т.е. региональный департамент делится на отделы, каждый из которых отвечает за определенную функцию, и имеет подчиненные службы и отделы в муниципальных образованиях. На практике региональный государственный жилищный надзор совмещает обязанности государственных и муниципальных организаций.
Главный государственный жилищный инспектор и его полномочия
Составление плана, координацию деятельности и порядок осуществления государственного жилищного надзора осуществляет главный государственный жилищный инспектор, назначаемый правительством Федерации. Он контролирует выполнение обязанностей территориальных и муниципальных образований (департаментов и отделов), утверждает планы, и организует работу путем направления актов, указаний, методических рекомендаций и разъяснений, получения информации от местных департаментов и инспекторов. Во исполнение своих контролирующих функций главный государственный инспектор имеет право составлять протоколы по фактам административных нарушений в жилищной сфере, направлять акты и предписания, обязывающие устранить выявленные нарушения в жилом фонде, назначать и освобождать от должности руководителей региональных департаментов, комиссий и отделов.
Предмет проверки жилищного надзора
Жилищный Кодекс РФ и положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля определяют основные принципы работы департаментов и отделов надзора и контроля.
Среди них дается определение предмета проверки. Основные обязанности контролирующих отделов и организаций состоят в выявлении нарушений обязательных для исполнения требований законодательных органов федерального и регионального значения в жилищной сфере.
В перечень вопросов, подлежащих проверке, входит:
- законность и соблюдение регламента выборов организации для управления жизнедеятельностью многоквартирных домов;
- принятия решений по вопросам создания ТСЖ, разработки устава и прочих актов, определяющих регламент деятельности;
- выявление нарушений в деятельности лиц, исполняющих функции управляющих в многоквартирном жилом фонде.
Весь порядок осуществления муниципального жилищного контроля строится на проведении проверок, выявлении и требовании устранения нарушений путем составления актов, а также привлечении виновных лиц к мерам административной ответственности.
Основания для включения плановой проверки
Инспекция государственного жилищного надзора и аналогичные муниципальные отделы и департаменты для своей деятельности составляют план проверок, в котором определяют перечень лиц, подлежащих проверке в текущем году. Для включения в такой план контрольной деятельности необходимо, чтобы соблюдался годовой диапазон с момента:
- От первого дня деятельности лица, выполняющего обязанности управляющего многоквартирным жилым фондом. Для этого все лица, производящие работу в этой сфере, направляют уведомления в службы надзора о дате начала своей деятельности.
- От даты, когда на учет муниципального реестра поставлен дом социального использования, в котором наймодатель попадает в категорию проверяемых лиц.
- От предыдущей проверки по плану или внеплановой, если деятельность ответственных лиц и проверяемых объектов длится более одного года.
План проверок, который разрабатывает орган государственного жилищного надзора, включает все категории субъектов, охватывая весь перечень юридических и физических лиц, работающих в сфере жилищных отношений и жилого фонда.
Основания для включения внеплановой проверки
Регламент, по которому работает государственный жилищный надзор, кроме проведения проверок в соответствии с планом, включает такой пункт как проверки внеплановые.
Регламент проведения мероприятий вне плана в качестве оснований указывает:
- заявления, жалобы и обращения, поступившие в отдел или департамент от граждан или лиц — субъектов хозяйственной деятельности, в которых приводятся факты нарушений или злоупотреблений в вопросах создания, регистрации или деятельности управляющих многоквартирными домами;
- акты о невыполнении предписаний, выданных ранее контролирующим отделом для устранения выявленных фактов нарушения законодательных норм;
- составленные акты о принесении вреда здоровью или жизни граждан, связанные с нарушением жилищного законодательства.
Основные нарушения, по которым объявляются проверки, не включенные в план деятельности:
- отступление от утвержденного регламента создания объединений владельцев жилья, разработки или внесения изменений в уставных документах, выборов управляющих и заключения с ними договоров и актов на выполнение возложенных обязанностей по содержанию жилого фонда;
- неправомерные решения и деяния лиц, управляющих многоквартирными домами, в вопросах управления и содержания жилого фонда, проведения ремонтных работ, необоснованного изменения ставок оплаты за оказание коммунальных услуг и так далее.
Внеплановые проверки не включаются в годовой план контролирующих отделов, проводятся внезапно, без предварительного уведомления проверяемых и согласования с органами прокуратуры выхода инспекторов на проверяемый объект.
Права жилищного инспектора и органов жилищного надзора
Положение о государственном жилищном надзоре содержит регламент, определяющий права жилищного инспектора, который разрабатывается в соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса РФ.
Жилищный инспектор, осуществляющий муниципальный жилищный контроль имеет право:
- получать сведения от органов власти, отделов коммунального сектора и предпринимательских структур на свои запросы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- проходить на территорию любого объекта, подпадающего под определение многоквартирного жилого фонда, предъявив удостоверение и приказ о проведении проверки;
- проводить обследование, испытательские работы, назначать экспертизу или мероприятия по расследованию;
- составлять акты и предписания, в которых выдвинуто требование прекратить и исправить все выявленные факты нарушений, и по истечении шестимесячного срока согласно регламенту работы требовать отчет об их исполнении;
- оформлять протоколы по вопросам административных правонарушений, заводить и рассматривать дела по нарушениям административного правопорядка в жилищной сфере;
- при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность, составлять акты и материалы, по которым соответствующими органами возбуждаются уголовные дела;
- передавать в суд дела об отмене неправомерно принятых документов и договоров или ликвидации созданных объединений собственников жилья, о защите прав пользователей или собственников жилого фонда.
Понятие общественного жилищного контроля
Положение о государственном жилищном надзоре и ЖК РФ предусматривают существование такого понятия как общественный жилищный контроль. В его функции входит организация контроля со стороны общественности за правомерностью и законностью деятельности, которую проводят уполномоченные лица и организации, входящие в систему государственных, региональных и муниципальных исполнительных органов.
Регламент деятельности общественного жилищного контроля базируется на принципах защиты интересов граждан, учитывает общественное мнение и дает оценку того, насколько добросовестно управление государственного жилищного надзора справляется со своими обязанностями.
Подводя итог, стоит отметить, что функции органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере жилищного права, не распространяются на организации, которые получили лицензию и осуществляют свои обязанности в роли управляющих в многоквартирных домах.